房产税箭在弦上，它将瞄准谁？

2025年11月14日，财政部原部长楼继伟在第十六届财新峰会上表示，房产税立法工作已经完成，长期困扰征管的技术难点已基本得到解决，但其推出仍需“等待合适时机”。

显然，当前房产税面临的已非法律或技术障碍，而是宏观经济的时机选择问题。

从立法层面看，此番表态意味着房地产税法的起草与论证已趋于成熟，完成了从无到有的关键一步。同时，全国不动产统一登记制度的全面落地，也为厘清税基、明确产权提供了此前不具备的技术基础。

这项税制改革被明确定位为地方税体系的重要支柱，其长远目标在于为地方政府建立稳定、可持续的税收来源，从而形成“改善公共服务→提升房产价值→扩大税基”的良性循环，推动城市发展模式转型。

参考试点城市的经验，未来全国性方案预计将充分体现“保障基本、调节高端”的原则。

业界普遍分析，可能会设定一定的人均免征面积，以确保家庭的基本住房需求不受影响，而对超出部分则可能采用累进税率进行征收。

这种设计意味着房产税的主要影响将集中在持有多套房产或拥有超大户型豪宅的群体身上。对于仅拥有一套自住住房的普通家庭而言，影响预计较为有限。

然而，立法与技术准备的就绪，并不意味着会立即出台。目前，中国房地产市场仍处于调整与转型阶段，市场信心有待修复。

在此敏感时期，贸然推出房产税这一重大政策，可能被市场误读为打压信号，从而加剧下行预期，这是决策层极力希望避免的。因此，政策的推出极有可能等待房地产市场企稳回升、宏观经济环境更为稳健之时。

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编辑：萧培  审编：范伟