从“单打独斗”到“抱团取暖”——西宁教育改革促均衡发展

青海省西宁市湟源县大华镇池汉村的池汉学校，是一所地处城乡接合部的农村小学。过去，学校因教学能力、办学条件薄弱等多重原因，常年“垫底”，生源流失严重，曾一度面临要撤并整合的境地。如今，不仅教学硬件设施不输县城学校，各科成绩也名列前茅。

“池汉学校教学教研多年没有起色，家长不满意，老师没动力。每年都有家长申请转学。”湟源县教育局局长王燕珍说，办好家门口的学校是乡村振兴的关键要素之一，如何提升乡村教育的质量和普及率，成为摆在大家面前的一道课题。

2023年，西宁市启动区域内集团化办学改革试点工作，通过先进办学理念辐射、骨干教师柔性流动、教育教学资源共享、设施设备场地共用、文化生成融合等策略，促进各县区努力办好“家门口的新优质学校”。

　　在池汉学校教学楼阅读角，孩子们利用课余时间阅读、嬉戏。新华社记者 张子琪 摄

“受此启发，我们以集团化办学为核心，推动县域内教育资源整合，从‘单打独斗’到‘抱团取暖’，形成城乡一体化发展，促进教育资源共建共享。”王燕珍说，全县组建县一中、二中学区两大教育集团，涵盖县域21所中小学深化校际协同发展，通过“名师送教”开展示范教学和讲座，帮助更新乡村教师教学观念，提升教学水平。

对于基础薄弱的农村学校，除了“传经送宝”，还需要核心团队引领。2023年湟源县教育部门在全县范围筛选优秀校长负责池汉学校全局工作，原湟源县城关第二小学校长祁儒祾主动请缨，携骨干教师团队到池汉学校任教。

“改革只有向坚冰处用力才能取得突破。”祁儒祾说，县城学校教师班底健全，教风学风校风已然形成，相比之下，办好一所家门口的乡村学校，才能将资源最大化利用，真正促使城乡教育优质均衡发展。

祁儒祾以丰富的管理经验，通过党建引领、高效课堂、学生评价、教师评价、校园文化等抓手，提升教师积极性，激发学生内驱力，学校各项工作突飞猛进。2023年以来，依托东西部协作机制，江苏省南京市六合区为池汉学校持续投入帮扶资金，改善了学校硬件设施。

　　池汉学校教学楼休闲长廊，孩子们在下棋。新华社记者 张子琪 摄

如今的池汉学校焕然一新，整洁明亮的教室配有智慧黑板，教学楼开放式阅读角宛如知识的港湾，中外典籍与科普读物错落陈列。走廊墙面则化身童趣画廊，学生社团制作的粘土、剪纸等作品活灵活现。

“2023年池汉学校学生不足150人，现在增加近一倍，缓解了县域小学学生分流压力，各学科成绩在全县都靠前，近两年还有学生想从县城甚至市区学校转过来。家长的认可、学生的笑脸是教育均衡发展的最好证明。”王燕珍说。

构建优质均衡的基本公共教育服务体系是重要战略任务和重大民生工程。近年来，西宁市聚焦人民群众所急所需所盼，以公益普惠和优质均衡为基本方向，全面提高基本公共教育服务水平，办好人民满意的教育。

“取长补短，资源共享才能促进发展，学前教育联盟发挥了重要作用。”青海省西宁市城西区文苑幼儿园园长库凤玲说，2024年该园加入西宁市第三学前教育联盟，与10余所幼儿园共同开展教学教研和校园文化活动，选派年轻教师跨园交流培训，“在不同主题的活动和研讨中，不仅明晰了办园方向和特色，也锻炼了教师队伍。”库凤玲说。

近年来，西宁市以优质普惠的教育资源辐射更多家庭为目标，推动全市学前教育联盟工作，破解“薄弱园、乡村园、民办园”发展瓶颈。以1所省级示范园引领、1所市级示范园主导，带动10所一类以下幼儿园为核心打造学前教育联盟，依托指导园优秀教师、骨干教师队伍，形成资源共享、优势互补、共同发展的良好态势。

西宁市教育局学前与小教科负责人李美玲介绍，目前全市已组建7个学前教育联盟，覆盖80所各级各类幼儿园，占全市学前教育总量的21.5%。2024年，各联盟教师轮岗进园学习2000余人次，通过30余场专项培训活动，惠及学前教育教师5000余人次，推进全市幼儿园从“幼有所育”走向“幼有善育”。

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编辑：萧培  审编：徐豪